Piețele de energie electrică și de gaze naturale din România funcționează în conformitate cu reglementările europene privind piața internă de energie, prin care se stabilesc cerințe legate de dezvoltarea de energie din surse regenerabile, politica de mediu, integrarea piețelor de echilibrare, precum și interconectarea sistemelor energetice, respectiv:

• Directiva  944/2019 a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de modificarea Directivei 2012/27/UE;
• Regulamentul 943/2019 al Parlamentului European şi al Consiliului privind piaţa internă de energie electrică;
• Directiva  2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE.

ANRE nu are dreptul de a reglementa prețul final al energiei electrice sau al gazelor naturale și este interzisă intervenția sa în stabilirea acestuia. Prețurile se formează pe baza cererii și a ofertei, ca rezultat al mecanismelor concurențiale. Furnizorii sunt liberi să stabilească prețul la care furnizează energia electrică și/sau gazele naturale. ANRE are obligația de a stabili numai tarifele pentru serviciile de transport, de sistem și distribuție energie electrică și gaze naturale şi nu prețurile finale.

În ceea ce privește piața de energie electrică, Regulamentul (UE) 2019/943 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 iunie 2019 privind piaţa internă de energie electrică (Regulament), care potrivit dreptului comunitar are directă aplicabilitate, fapt prevăzut și în Tratatul privind Uniunea Europeană și prin Constituția României, prevede la art. 3 faptul că:

„Statele membre, autoritățile de reglementare, operatorii de transport și de sistem, operatorii de distribuție, operatorii pieței și operatorii delegați se asigură că piețele de energie electrică funcționează în conformitate cu următoarele principii:

(a) prețurile se formează în funcție de cerere și ofertă;

(b) normele pieței încurajează formarea liberă a prețurilor și evită acțiunile care împiedică formarea prețurilor în funcție de cerere și ofertă;

(k) toți producătorii sunt responsabili în mod direct sau indirect de vânzarea energiei electrice pe care o produc;

(n) normele pieței permit intrarea și ieșirea întreprinderilor producătoare de energie electrică și a întreprinderilor de stocare a energiei și a întreprinderilor furnizoare de energie electrică pe baza evaluării efectuate de întreprinderile respective cu privire la viabilitatea economică și financiară a operațiunilor lor;

(p) normele pieței facilitează comerțul cu produse în întreaga Uniune, iar schimbările în materie de reglementare iau în considerare efectele atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, asupra piețelor la termen și asupra produselor;”.

În același timp, Directiva 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului privind normele comune pentru piața internă de energie electrică și de modificare a Directivei 2012/27/UE prevede la art. 5 faptul că:

„(1) Furnizorii sunt liberi să stabilească prețul la care furnizează energia electrică clienților. Statele membre iau măsurile corespunzătoare pentru a asigura concurența efectivă între furnizori.

(2) Statele membre asigură protecția clienților casnici afectați de sărăcie energetică și a celor vulnerabili, în temeiul articolelor 28 și 29, prin intermediul politicii sociale sau prin alte mijloace decât intervențiile publice în stabilirea prețurilor de furnizare a energiei electrice”.

Astfel, conform legislației europene participanții la piața de energie electrică sunt liberi să stabilească prețul energiei electrice.

În ceea ce privește legislația primară elaborată la nivel național, prevederile la nivel european referitoare la intervențiile în formarea prețurilor au fost preluate în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 123/2012, prin adoptarea de către Guvern a OUG nr. 143/2021, publicată în Monitorul Oficial al României la data de 31 decembrie 2021.

Furnizarea energiei electrice pe piaţa concurenţială cu amănuntul se realizează în temeiul contractului de furnizare a energiei electrice încheiat între furnizor şi clientul final, la preţul de furnizare şi în condiţiile comerciale negociate între aceştia sau stabilite prin oferte-tip, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Din structura preţurilor au rămas reglementate de către ANRE doar tarifele pentru servicii, respectiv tarifele pentru serviciul de transport, tariful pentru serviciul de sistem și tariful pentru serviciul de distribuție.

România funcționează în sistemul piețelor cuplate. Piața pentru ziua următoare este o piața cuplată cu toate PZU-rile din UE și nimeni nu poate interveni in piață.

Cuplarea piețelor pentru ziua următoare la nivel european este un proces desfășurat în mai multe etape, care are la bază utilizarea soluțiilor comune aprobate la nivel european. Operatorul desemnat al pieței de energie electrică din România, OPCOM, și operatorul de transport și de sistem, Transelectrica, au participat la dezvoltarea proiectului interimar de cuplare a piețelor pe baza capacității nete de transfer NTC, lansat în data de 17 iunie 2021. Acesta reprezintă o etapă tranzitorie în procesul de cuplare unică a piețelor bazată pe flux și presupune funcționarea pieței pentru ziua următoare conform regulilor stabilite în documentele de mai sus prin cooperarea operatorilor de piață și a OTS-urilor din marea majoritate a statelor europene.

Având în vedere faptul că elementele principale ale funcționării piețelor cuplate pentru ziua următoare au fost stabilite în documentele aprobate la nivel european, de către autoritățile de reglementare sau de către ACER, s-a considerat că nu se mai justifică elaborarea și aprobarea unui regulament de funcționare a pieței pentru ziua următoare cu aplicare națională care să urmărească întocmai regulile stabilite în documentele cu aplicabilitate europeană, putând apărea inadvertențe sau chiar contradicții dacă la modificarea oricăreia din regulile cu aplicabilitate europeană nu s-ar realiza concomitent și schimbarea prevederilor regulamentului național. Ca urmare, s-a propus abrogarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a pieţei pentru ziua următoare de energie electrică cu respectarea mecanismului de cuplare prin preţ a pieţelor aprobat prin Ordinul ANRE nr. 82/2014, cu modificările și completările ulterioare, regulile de organizare și funcționare urmând a fi cuprinse în procedurile OPCOM, iar  ANRE să analizeze și să avizeze conformitatea Procedurii operaționale privind funcționarea Pieței pentru ziua următoare de energie electrică, elaborată de OPCOM, cu prevederile cuprinse în documentele europene.

În scopul de a da posibilitatea clientului final de a compara mai multe oferte și de a avea acces la cât mai multe informații în vederea adoptării unei decizii informate la momentul încheierii unui contract aferent furnizării energiei electrice în regim concurențial, ANRE a pus la dispoziție, pe pagina proprie de internet, o aplicație web interactivă denumită "Comparator oferte-tip de furnizare a energiei electrice".

Acest instrument, independent și necomercial, poate fi accesat folosind link-ul: https://www.anre.ro/ro/info-consumatori/comparator-de-tarife sau prin descărcarea aplicaţiei “ANRE”, în mod gratuit, pe dispozitivele mobile. 

Pentru îndeplinirea reglementărilor europene privind reducerea duratei maxime a procesului  tehnic de schimbare a furnizorului la 24 h până în anul 2026, ANRE implementează proiectul SMIS 129990/705 finanțat din fonduri nerambursabile în cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, constând în dezvoltarea unei platforme informatice unice la nivel național, dedicată procesului de schimbare a furnizorului de energie electrică și de gaze naturale, care să contribuie la dezvoltarea unei piețe de energie dinamice și competitive.

Adoptarea acestor măsuri de simplificare a procedurilor administrative pentru toți consumatorii şi operatorii implicați în procesul de schimbare a furnizorului de energie electrică și de gaze naturale prin implementarea unei soluții informatice intuitive și inovative, va conduce la realizarea interoperabilității datelor necesare schimbării furnizorului, precum și la îndeplinirea noilor cerințe europene referitoare la reducerea duratei maxime a procesului tehnic de schimbare a furnizorului.